中电联: 2013年电力缺口或超上一年 达4000万千瓦

知识来源:专业液压扳手生产厂-江苏海力机械制造有限公司
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发布时间:2013-01-16


2013年；在党中间、国务院的正确领导下；国民经济持续朝着宏观调控预期方向开展；完结了“十二五”时期经济社会开展杰出局势.电力工业坚相等稳较快开展势头；供给才干稳步增强；在用电需要疾速添加的状况下；电力工业战胜来水偏枯、电煤严重、火电公司大面积亏本、体系机制不畅等艰难；有用应对了全国电力供需局势整体偏紧、有些区域、有些时段供需对立杰出的晦气局势；全国电力运转整体平稳.2013年；国家宏观调控预期效应将进一步闪现；经济将持续平稳较快开展；电力需要添加放缓；但受装机特别是火电装机添加慢、电煤供给缺乏、水电来水不确定性大等要素影响；估计全国电力供需依然偏紧；区域性、时段性、季节性缺电较为杰出.
一、2013年全国电力供需状况剖析
2013年；首要受水电出力降低、电煤供给严重、电源电网布局失调、经济和电力需要添加较快等要素影响；全国电力供需整体偏紧；有些区域、有些时段缺电比拟严重；全国共有24省级电网相继缺电；最大电力缺口超越3000万千瓦.经过采纳跨区跨省电力援助、加强需要侧办理和施行有序用电等多种办法；有用减轻了电力供需对立；确保了经济社会平稳健康开展.首要特点是：
（一）电力消耗需要旺盛；区域用电添加差异大
依据我会计算；2013年全国全社会用电量4。69万亿千瓦时；比上年添加11。7%；消耗需要依然旺盛.人均用电量3483千瓦时；比上年添加351千瓦时；超越国际平均水平.
2013年；第一工业用电量比上年添加3。9%.第二工业及其工业用电量别离添加11。9%和11。8%；占全社会用电量的比重别离为75。0%和73。8%；仍是拉动用电添加的决定要素，其间；轻工业用电增速低于重工业；且距离拉大.第三工业用电添加13。5%；其间的走运（交通运送、仓储和邮政业）、信息（信息传输、计算机效劳和软件业）、商业（商业、住宿和餐饮业）、金融（金融、房地产、商务业）别离添加15。4%、17。6%、16。4%和14。3%；添加势头较好.城乡居民生活用电增速放缓到10。8%；其间城镇居民用电仅添加8。2%.
东、中、西、东北区域用电别离添加9。6%、12。1%、17。2%和7。9%；中西部用电需要显着快于东部和东北区域；西部区域一切省份用电量增速均高于全国平均水平；东部用电大省对全国用电股动效果削弱.
（二）电力供给才干进一步增强；装机布局呈现新特点
2013年；全国基建新增发电出产才干9041万千瓦；接连6年新增超越9000万千瓦.年末全国全口径发电设备容量10。56亿千瓦；比上年添加9。2%，电网220千伏及以上输电线路回路长度、共用变设备容量别离为48。0万千米、22。0亿千伏安；别离比上年添加7。9%和10。5%；全国电力供给和装备才干进一步增强.
装机布局呈现新特点；清洗动力比重上升；火电装机添加缓慢.2013年末；水电、核电、风电、太阳能等清洗动力比重到达27。5%；比上年进步0。9个百分点.全国发电装机容量及火电设备容量别离添加9。2%和7。9%；别离低于同口径发电量添加2。5和6。2个百分点；加剧了火电等惯例动力机组确保电力平衡的压力.西部、东北、中部、东部区域装机容量别离添加14。5%、7。8%、7。3%和6。4%；东、中部装机添加别离低于用电量添加3。2和4。8个百分点；装机的区域布局呈现改变；在跨区资源装备才干不能彻底配套的状况下；东部电力供需愈加严重.
（三）跨区跨省送电稳步添加；送电才干仍显缺乏
2013年；全国完结跨区送电量1680亿千瓦时；比上年添加12。8%，跨省送电量6323亿千瓦时；添加9。7%.其间；西北送出电量426亿千瓦时；添加167%，东北送华北100亿千瓦时；添加13。9%.受跨区跨省输电才干约束；东北、蒙西以及西北区域仍有3000万千瓦左右的电力无法输送到华东、华中等电力严重区域；构成“缺电”与“窝电”并存.
（四）水电发电量同比显着削减；对跨区跨省送电及电力平衡影响较大
2013年；全国全口径发电量4。72万亿千瓦时；比上年添加11。7%，其间；水电降低3。5%；火电添加14。1%；核电874亿千瓦时、添加16。9%；并网风电732亿千瓦时、添加48。2%.全国发电设备运用小时4731小时；已接连两年上升；其间；水电设备运用小时3028小时；比上年降低376小时；是近三十年来最低的一年，火电设备运用小时5294小时；比上年进步264小时；进步起伏是2013年以来最大的一年.
水电发电量降低对跨区跨省输电及电力平衡影响较大.2013年三峡电厂累计送出电量比上年削减7。3%，华中送出电量降低15。1%；其间送华东、西北、华北、南边别离降低11。0%、16。3%、69。6%和12。1%.因为来水偏枯以及电煤难题；贵州输出电量降低11。5%；致使南边电网“西电东送”电量降低13。2%.
（五）电煤对立依然杰出；电煤价钱高位运转
水电减发、火电疾速添加极大地影响了电煤供需联系.2013年；全国重点发电公司累计供、耗煤别离添加15。78%和15。3%；日均供、耗煤别离为381万吨和374万吨，各月电厂耗煤持续较高.尽管全国电厂存煤整体处于较高水平；但电煤库存的地域散布不均；加上火电运用小时添加、商场电煤价钱持续高位运转等要素；致使电煤商场偏紧；有些省份在部分时段煤炭供给严重；影响了电力供给.
（六）电网及清洗动力出资所占比重持续进步；火电出资比重显着降低
2013年；全国电力工程建造完结出资7393亿元；与上年根本相等.其间；电源、电网工程建造别离完结出资3712亿元和3682亿元；别离比上年降低6。5%和添加6。8%；电网出资占电力出资的比重比上年进步3。3个百分点.电源出资中；火电出资仅为2013年的46。4%；现已接连6年同比削减；2013年火电出资占电源出资的比重降低至28。4%；清洗动力出资比重显着进步.
二、2013年全国电力供需局势猜测
2013年；国家“稳中求进”的作业总基谐和更有用的宏观调控将确保经济坚相等稳较快开展；经济和电力增速将有所回落；估计全社会用电量增速在8。5%-10。5%之间；引荐计划9。5%；全年用电量5。14万亿千瓦时；能够呈现“前低后高”散布.供给方面；估计新增装机8500万千瓦左右；其间；水电新增2000万千瓦左右；火电新增缩小到5000万千瓦左右；年末全口径发电装机容量到达11。4亿千瓦左右.
依据当前状况判别；2013年；汛前水电来水偏枯能够性较大、电煤区域性、时段性对立依然比拟杰出；供给外部环境依然比拟严肃.归纳平衡剖析；估计2013年全国电力供需依然整体偏紧；区域性、时段性、季节性缺电依然较为杰出；最大电力缺口3000-4000万千瓦.全年发电设备运用小时将在4750小时左右；火电设备运用小时在5300-5400小时.
三、几点主张
（一）添加煤炭产值；操控电煤价钱；确保电煤运送
估计2013年全国电煤消耗量将比上年添加1。5亿吨左右；相应需要国内新增3亿吨以上煤炭供给量；才干较好地确保电煤需要.2013年水电出产局势能够仍不达观；确保电力供给最要害的是要确保电出产的电煤供给；因而：一是赶快开释煤炭产能、添加国内煤炭产值；操控国内煤炭出口、添加煤炭进口计划；确保电煤足够供给，二是做好电煤价钱监督检查作业；贯彻落实好中间经济作业会议精神和国家有关需要；整肃流转环节；严格操控电煤到.ǔВ┘鄹瘢羌笆逼舳旱缌痪】炖硭车缂坌纬苫疲桓纳苹鸬缙笠瞪肪常氖墙⒔∪缑汗┫ぞ⒌鹘凇⒂被疲恢С只鸬缙笠刀啻婷海槐３值绯Ш侠泶婷核剑迨峭吵锇才藕孟钟刑吩肆Γ蛔橹弥氐愕厍缑涸耸洌患涌旌俗冀ㄉ“北煤南运”铁路输煤通道.
（二）运用电价等经济调理手法；深化需要侧办理和有序用电办法；推动经济布局调整
悉数总结我国在处理电力缺少对立方面的经验教训；加速推动电价等商场化手法调理电力供需平衡.一是深化电力需要侧办理；出台并施行如不同电价、惩罚性电价以及峰谷电价等办法；构成工业布局调整和节能的倒逼机制；推进用户经过广泛使用节电技能或工业技能晋级来节能节电；推动工业布局调整和开展方法转变，二是做好有序用电作业；细化相应办法；充分发挥政府的主导效果；依据各地用电负荷特性；翻滚调整有序用电计划；确保“有保有限”落到实处，三是要及时发布电力供需信息；引导社会正确面临缺电对立；一起应对和施行有序用电；营建杰出供电、保电环境，四是恰当约束高耗能产品出口.
（三）高度重视新动力大计划开展对电力供需平衡的影响
这些年；我国的风电、太阳能等新动力发电迅速开展；特别是风电装机比年翻番；截止2013年末已到达4505万千瓦；全年风电新增装机占悉数新增装机的比重挨近20%.新动力发电大计划开展；在为电力布局调整、节能减排做出奉献的一起；也对电力供需平衡构成较大影响.风电、太阳能等新动力能量密度低、发电运用小时数少；难以与安稳的用电需要相匹配；一起风电有较强的随机性、间歇性和不可控性；太阳能发电也具有相似特征；为确保系统安全和电力安稳供给；风电、太阳能等新动力发电通常不归入月度及年度电力平衡；不能代替惯例电源.因而；在电力计划、电源项目组织等作业中；有必要高度重视新动力发电对电源建造计划及电力供需平衡的影响；在活跃开展新动力发电的一起；仔细研讨拟定并活跃施行满意电力牢靠供给需要的电源电网计划计划和建造组织.
（四）坚持输煤输电并重；推动电力适度超前开展
长期以来；我国煤电运严重局势重复呈现；给经济开展和公民群众生活构成必定影响.电力是清洗、便当、高效的二次动力；也是重要的国民经济基础工业；坚持电力的安稳供给；对进步动力运用功率、推动节能减排以及合理操控动力消耗总量等都具有重要确保效果；有必要坚持输煤输电并重；加大输电比重；推动电力适度超前开展.一是加速西部、北部大型煤电基地计划、集约化开发；使用特高压、大容量直流等领先输电技能将电力输送到中东部负荷中间；减轻铁路、公路煤炭运力缺乏的对立；完结更大范围内动力资源优化装备；近期首要是加速核准锡盟、蒙西、新疆等一批煤电基地电源项目和外送输电工程，二是依照优先开展水电、安全高效开展核电的准则；加速水电流域和电站的环评批阅；具备条件后赶快核准开工一批后续水电项目；一起加速核电安全计划的编制和批阅；在确保安全的前提下；康复和适度加速核电新建项意图批阅.

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