教授解读《电力监管年度陈述(2010)》：可再生动力上彀电量、补助等难题待解

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发布时间:2013-03-15


前不久；国家电力监管委员会发布了《电力监管年度陈述(2010)》(以下简称《陈述》).《陈述》发布了风电、光伏发电并网及全额收买状况；并指出了风电、光伏发电存在的首要难题.《新动力导刊》就《陈述》中关于可再生动力有些采访了中国可再生动力学会副理事长孟宪淦、中国风能协会副理事长施鹏飞、闻名动力经济学家、厦门大学动力经济研讨中心主任林伯强.教授以为；此次《陈述》发布可再生动力发电的监管状况是采用了上彀电量作为衡量是一个重要前进;可再生动力发电补助仍旧是新动力展开重要的推进力.教授提出；要处理上彀难题；有必要充分思考电网公司的接入本钱；而不能把难题扔给电网不论.
孟宪淦：补助继续不超越十年 往后将重电量轻装机
首要；可再生动力的补助是必要的.从《陈述》可以看出；太阳能发电总共发了0。72亿千瓦时；均匀每千瓦时的价钱大概在1。17元.比较火电和水电的0。2元至0。3元的价钱距离很大.1元以上的价钱若是没有补助；商场难以承受.
所以在一段时间内必定要有补助.可再生动力法的中心就是要用方针来撑持和推进价钱相对较贵的可再生动力的展开.但这并非是永久的撑持.补助的结尾意图是在确保项目存活的基础上；协助可再生动力渡过开始难关；直到项目可以竞价上彀停止.
这个进程进行得很快.5月5日；意大利政府刚经过一个法案；依据法案；2013年后政府不再对可再生动力进行补助.我国当前的猜测是期望当前价钱最贵的光伏发电价钱降至0。6元/千瓦时；完结用户侧的平价上彀.
依据当前的展开速度；我以为可再生动力补助方针最长不超越十年.光伏发电侧的平价上彀估计在2013年可以完结.由于2013年至2013年；欧美根本要完结发电侧的平价上彀.欧洲电价换算成人民币大概1。6元/千瓦时左右；而我国民用电价钱在0。5元/千瓦时左右.但太阳能光伏组件的价钱根本全球一致.因而我国做到平价上彀难度更大一些.但随着技术前进；发电本钱不断下降；我国在欧美完结平价上彀后的两三年内也能很快完结平价上彀.
《陈述》给咱们传递的别的一个信息就是依据发布的数据；我国“十一五”可再生动力展开的方针根本完结.风电体现最棒；生物质能和光伏发电有些完结；首要距离在发电量方面.
“十一五”计划开始拟定的风电展开方针是到2013年装机500万千瓦；发电105亿千瓦时.而2013年我国风电装机容量达到了4182万千瓦；其间并网3107万千瓦；风电发电量也达418亿千瓦时.生物质发电计划方针550万千瓦；当前装机容量达到了；发电量方针是212亿千瓦时；实践2013年发电量为110亿千瓦时.光伏发电装机方针是35万千瓦；发电量是4。2亿千瓦时.2013年装机已达到80万千瓦；但发电量十分少；只要0。72亿千瓦时.这说明光伏发电的上彀难题还需要处理.
2013年各种可再生动力(不含水电)发电量总和为528。7亿千瓦时；占2010发电总量4。2万亿千瓦时的1。25%左右；也就证明不包括水电在内的可再生动力发电量所占份额仍是相对较小.
可以说“十一五”时间可再生动力有了很大展开.“十二五”时间；我国将重视要点从装机容量转向上彀电量.比方说风力发电的方针；“十二五”提出的是并网发电9000万千瓦；而不再着重装机容量为多少.
可再生动力的输出和消纳难题；结尾仍是并网容量与装机容量不和谐.比来风电的几回脱网事端；均触及电网的接收难题以及风电场的运营办理难题.如今电网接收、工程运营办理以及工程开发之间的统筹和谐作业做得并不好.项目开发的时分并没有思考电网的接收才能、改造本钱；以及并网后的运转办理难题.可以说可再生动力当前展开的最大难题不是技术难题；是运转办理机制难题.
从国际上看；以光伏为例；光伏项目90%以上都是并网工程；在并网工程中；又有90%是分布式动力体系；我国则两者兼有之.个人以为应该侧重于分布式动力体系；遵循自发自用准则；这样既可以减轻电网担负；又避免了远距离的运送和大范围的消纳.
在国外；可再生动力项意图开发权把握在电力公司手中；而非政府部门.若要展开项目；就需要先向电力公司提出申请；然后到银行贷款；最终找工程队施工.项意图具有者就是一个出资者罢了；出资后有收益才是项目建造的要害.
我国当前可再生动力展开的体系难题还没有捋顺.比方说金太阳工程是由财政部在办理.当然；财政部担任处理了金太阳工程的启动资金难题；若是没有财政部的撑持；光伏展开还要更慢更弯曲一些.可是规划和商场翻开后就要思考办理体系难题；这比完结项目愈加重要.

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